无锡市东亭中心小学校务公开制度方案

    校务公开是新形势下全面贯彻党的十五大精神，落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，加快依法行政、依法治教、依法治校的步伐，进一步深化学校内部管理体制改革的重要举措，是坚持和完善教职工代表大会制度的重要途径。实行这一制度，有利于促进学校的党风廉政建设，进一步密切学校党群关系、干群关系；有利于促进学校管理科学化、决策民主化；有利于充分调动广大教职工的积极性，进一步凝聚教职工的智慧和力量，促进学校的改革和发展。为了积极稳妥地实施校务公开制度，根据市教委有关文件规定，结合东亭中心小学的实际，特制定本制度：

一、         原  则

 1、依法操作原则。校务公开制度在遵守党和国家保密纪律的前提下实施，整个实施以国家的政策、法律、法规为依据。

2、实事求是原则。校务公开一切从实际出发，做到客观真实，注重实效。

3、突出重点原则。凡关系学校发展大局的重大问题，学校建设的重点问题和关系教职工切身利益的热点问题，均是重点予以公开。

4、适时公开原则。校务公开有的在执行之前公开、有的在执行之中公开，有的在执行后公开。对涉及群众切身利益的事项则及时公开。

5、利于稳定原则。校务公开有助于造成一种团结向上、生动活泼的政治局面。有助于学校工作的开展和事业的发展。

6、坚持以民主集中制为指导，教代会为基本载体的原则。

7、坚持分步推进和分层次公开原则。根据公开内容的类别、性质和影响范围的不同，分四个层面确定通报公开的范围：有的在校务会议上公开，有的在行政会议上公开，有的在教代会上公开，有的在全校教职工大会上或全体学生中公开。

8、坚持制度化、规范化原则。校务公开做到制度化、规范化，通过制度确保规范。

二、内  容

凡属学校改革与发展，学校管理密切相关或涉及教职工切身利益的重大事项，除党和国家法规应当保密的事项之外，原则上都要在适当时间和适当范围内，采取适当的方式和程序予以公开。原则上按下表操作，并在实践中不断完善，也可根据实际情况及时变动。

 

三、组  织

为了保证校务公开工作顺利进行，拟成立两个组织：

1、校务公开领导小组：由学校校务委员、工会主席等组成。校长任组长，工会主席任副组长。下设办公室、具体负责校务公开日常事务。办公室由工会主席负责，教务、人事、财务等人参加。

    2、校务公开监督小组。由各方面代表组成，工会主席任组长，学校纪检、教代会主席团人员参加。主要负责检查校务公开领导小组所负责的公开事项是否齐全，内容是否真实、全面，公开是否按时，程序是否符合有关规定，群众反映的问题是否及时得到解决，并就重大事项与校务公开领导小组认真研究，予以公布。

四、规范操作

1、内容规范。公开的内容，项目齐全，细目清楚，不能漏项。

2、程序规范。凡重大事项和热点问题都必须先公开政策、规定、条件、标准。正式公开前，公开的内容必须经过校务公开领导小组审核、然后与教职工见面。

3、时间规范。实行定时公开。凡招生、收费、基建、职评、聘用、评估、住房分配、重大改革、党员发展、干部调整等一事一公开，公开时间在实施前或实施中或实施后；学校财务预决算于每年度末公布。

4、阵地和形式规范。校内设立公示栏，张榜公布；无法在公示栏中书写的内容，要利用会议，广播、简报在规定的范围内公开；公开的形式，根据公开的内容确定，讲究实效。

5、管理规范。校务公开做到按制度、按规定责任到人，建立专门档案，定时反馈。

6、督查规范。校务公开监督小组主要督公开的内容、范围、程序是否按本方案实施，督查教工是否满意，发现问题，及时与校务公开领导小组讨论解决，以保证校务公开工作落到实处。

五、             工作机制

为保证校务公开能得到扎实有效的推进，使之在学校民主政治建设和党风建设等方面发挥更大的作用，学校建立党组织统一领导，行政领导负总责，工会和纪检、人事、计财等部门各级参与的工作机制。内容包括：

1、领导机制。学校校长是校务公开的第一责任人，教代会主席团负责校务公开的具体操作。工会主席参与校务公开的全过程，，特别要发挥好监督和沟通作用。

2、议事机制。公开是前提，议事是关键。通过公开的途径，广泛吸取群众意见，不断改进学校工作，要充分发挥教代会、党政工联席会和民主座谈会等多种形式的议事功能。

3、监督机制。学校的校务公开监督小组要充分发挥保证、监督作用，要经常在干部、党员中进行群众观点、群众观念和民主集中制的教育，认真参与校务公开工作的研究，注意把好工作的方向，要与党风廉政建设相结合，直接和全程监督校务公开工作。

教代会要充分发挥民主监督作用。教代会代表要以高度负责的精神对待这项工作，一方面直接参与监督，另一方面要在一定的范围内做好宣传解释工作，以进一步调动教工积极性，促进学校各项工作的开展。

 

校务公开领导小组

 

组  长：华福元

副组长：凌  虹

组  员：周玲棣、徐  芳、华建树、刘玉凤、许汉伦、

  

校务公开办公室

 

周玲棣、凌  虹、徐  芳、刘玉凤、许汉伦

  

 

校务公开监督小组

 

组长：凌  虹

组员：徐  芳、刘玉凤、樊星群、张  军